Fundamentos e Relevância¶

Os sistemas estruturantes são o núcleo operacional do governo federal, projetados para apoiar atividades essenciais de gestão e garantir a padronização e eficiência na administração pública. Eles desempenham um papel fundamental na consolidação, integração e qualificação de dados, tornando-se indispensáveis para a formulação e execução de políticas públicas.

O Que São os Sistemas Estruturantes?¶

Os sistemas estruturantes são plataformas de software gerenciadas por órgãos centrais do governo federal, projetadas para organizar e otimizar as principais operações administrativas. Eles servem como ponto de conexão entre diversos órgãos governamentais, promovendo interoperabilidade e integridade de dados.

Exemplos de Sistemas Estruturantes¶

• SIAFI (Sistema Integrado de Administração Financeira):
  Responsável pela gestão financeira e execução orçamentária do governo federal.

• SIOP (Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento):
  Ferramenta para planejamento orçamentário, integrando objetivos e metas governamentais.

• SIAPE (Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos):
  Utilizado para o gerenciamento de pessoal no âmbito federal.

• SIORG (Sistema de Organização e Inovação Institucional):
  Centraliza informações sobre a estrutura organizacional dos órgãos governamentais.

Outros exemplos incluem sistemas voltados à contabilidade, controle interno, gestão de documentos e aquisições públicas.

Desafios e Problemas Estruturantes¶

Embora os sistemas sejam indispensáveis, muitos enfrentam desafios históricos relacionados à sua fragmentação e falta de integração.

Fragmentação de Dados¶

• Sistemas Legados:
  Muitos sistemas estruturantes foram desenvolvidos de forma independente, o que dificulta a comunicação entre eles.

• Redundância e Inconsistências:
  A ausência de interoperabilidade eficiente leva à duplicação de dados e inconsistências nas informações armazenadas.

Impacto na Gestão Pública¶

• Dificuldade na Tomada de Decisão:
  A fragmentação exige que gestores realizem processos manuais de cruzamento de dados, reduzindo a agilidade nas respostas governamentais.

• Barreiras à Transparência:
  Dados não integrados dificultam a geração de relatórios abrangentes, impactando negativamente a prestação de contas pública.

Soluções e Abordagem do Projeto¶

O projeto desenvolvido pelo IPEA e Lab Livre visa solucionar os problemas dos sistemas estruturantes através de:

Integração e Interoperabilidade¶

Por meio de APIs bem documentadas e processos automatizados, o projeto promove a comunicação entre diferentes sistemas estruturantes, eliminando redundâncias e inconsistências.

Qualificação de Dados¶

Os dados coletados são processados, cruzados e organizados em tabelas otimizadas dentro de um Data Warehouse, criando uma base sólida para análises estratégicas.

Visualização e Relatórios Automatizados¶

Dashboards interativos desenvolvidos com ferramentas como Apache Superset oferecem relatórios personalizáveis, permitindo uma análise mais acessível e estratégica.

Benefícios para a Administração Pública¶

Decisões Baseadas em Evidências¶

Os sistemas integrados permitem que gestores acessem informações precisas e atualizadas, promovendo uma governança mais assertiva.

Eficiência Operacional¶

A automação de processos reduz custos e aumenta a produtividade dos órgãos públicos.

Transparência e Responsabilidade¶

A integração de dados facilita a publicação de relatórios consistentes e compreensíveis, promovendo maior confiança entre governo e sociedade.

Futuro dos Sistemas Estruturantes¶

Com a adoção de tecnologias emergentes e práticas inovadoras, o projeto estabelece um modelo replicável e escalável para outros contextos. As melhorias contínuas nos sistemas estruturantes irão fortalecer ainda mais a administração pública, garantindo que os dados se tornem verdadeiros ativos estratégicos.